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政策研究

《全民阅读“十三五”时期发展规划》

2016年12月17日,十八届五中全会把“倡导全民阅读”“推动国民素质和社会文明程度显著提高”列为“十三五”时期的重要工作。《全民阅读“十三五”时期发展规划》(以下简称《规划》)已于日前印发。这是我国制定的首个国家级“全民阅读”规划。

《规划》第一章第二条中提出:坚持少儿优先,保障重点。少儿阅读是全民阅读的基础。必须将保障和促进少年儿童阅读作为全民阅读工作的重点,从小培育阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力。

《规划》第二张第三条中提出:强化公益性文化单位在全民阅读工作中的重要作用,文化馆(站)、公共图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等各级公益性文化单位要常年开展主题读书活动、荐书送书活动、读书交流会等。

《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》

2017年7月,文化部印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”时期全国公共图书馆事业发展总体要求、重点任务和保障措施。

《规划》指出,将公共图书馆事业发展纳入现代公共文化服务体系,加强组织领导、政策支持和监督管理,落实基本公共文化服务标准,鼓励和引导社会力量参与公共图书馆的建设、管理和服务。

《规划》要求,到2020年,全国公共图书馆设施网络进一步完善,文献资源保障能力明显增强,县级图书馆总分馆制基本建立,公共图书馆服务标准化、均等化水平显著提高,信息网络等新技术应用更加普及,社会力量广泛参与,公众对公共图书馆服务的满意度持续提升。

《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

2017年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划纲要共分为13部分,其中将加快现代公共文化服务体系建设作为重点事项详细注解。

在公共文化服务体系建设相关章节中更是明确提出要创新公共文化服务运行机制。推动各级政府购买公共文化服务。鼓励社会组织和企业参与公共文化设施运营和产品服务供给。建立“按需制单、百姓点单”模式,明确由基层选定为主的公共文化服务项目,健全配送网络。推进数字图书馆、文化馆、博物馆建设。开发和提供适合老年人、未成年人、农民工、残疾人等群体的基本公共文化产品和服务。完善公共文化考核评价,探索建立第三方评价机制。